農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底線，也是生命線，一頭連著萬千家庭的“舌尖安全”，另一頭連著萬千農(nóng)戶的“增收大計”。最近，浙江在紹興市召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管工作會議，傳遞出更加鮮明的導(dǎo)向：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、源頭治理、風(fēng)險管控、品質(zhì)提升、智慧監(jiān)管，通過這“五大行動”，加速形成高水平監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展、共建共治共享的新格局。

浙江山多地少，各地資源稟賦不盡相同，“土特產(chǎn)”各具特色。隨著消費升級，要求更高，自然也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了更直接的挑戰(zhàn)。過去12年中，浙江省級抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。那么，浙產(chǎn)農(nóng)品是如何守住安全底線的？會議之后，記者專門進(jìn)行了深度采訪。

全流程立標(biāo)準(zhǔn)

綠色品質(zhì)“產(chǎn)出來”

若要細(xì)數(shù)今年的新變化，樂清市中方潤石斛有限公司創(chuàng)始人何中方認(rèn)為，石斛鮮莖出貨有了標(biāo)準(zhǔn)，再也不用憑經(jīng)驗判定，生產(chǎn)端明晰品控方向，消費者也能按標(biāo)選購，前后對比尤為突出。他口中的標(biāo)準(zhǔn)，全名叫《雁蕩山鐵皮石斛鮮莖等級規(guī)格》團體標(biāo)準(zhǔn)，由浙江理工大學(xué)生命科學(xué)與醫(yī)藥學(xué)院、樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等15家單位共同起草，于去年底，先在當(dāng)?shù)厥嗉诣F皮石斛龍頭企業(yè)試點實施。

據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)首次針對石斛鮮莖，按設(shè)施栽培和近野生栽培兩大場景予以分類分級，涵蓋了顏色、氣味、口感、形狀等核心感官指標(biāo)，同時明確理化指標(biāo)、安全指標(biāo)要求，從源頭就清晰劃定質(zhì)量安全紅線，倒逼企業(yè)和農(nóng)戶規(guī)范種植流程。大家并未感覺被束縛，反而因為有了清晰的規(guī)矩，做到了綱舉目張。

樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長謝忠輝介紹，為了讓鐵皮石斛這一富民產(chǎn)業(yè)走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)，近年來，樂清一直致力于建立其全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保從田間到舌尖的每個環(huán)節(jié)，都有章可循、有標(biāo)可依。目前，當(dāng)?shù)匾淹瓿蓢壹壖夹g(shù)規(guī)范2項、省市級標(biāo)準(zhǔn)5項、團體標(biāo)準(zhǔn)14項及相關(guān)監(jiān)管制度超18項。

以此為縮影，傳遞出浙江所打出的包括“以健全標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、以強化標(biāo)準(zhǔn)實施為重點、以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為導(dǎo)向”的一整套系統(tǒng)“組合拳”，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)覆蓋、全場景應(yīng)用、全鏈條發(fā)展，繼而為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂上，浙江的理念就是構(gòu)建產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一起抓，構(gòu)建市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓、行業(yè)協(xié)會和科研企業(yè)單位參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制體系，基本形成全面覆蓋糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中現(xiàn)有省級地方標(biāo)準(zhǔn)278項。

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控“一品一策”項目為抓手，浙江還不斷加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。過去五年間，全省總共實施了標(biāo)準(zhǔn)化項目88個，建成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地389個，形成“一個品種、一套標(biāo)準(zhǔn)、一本管控手冊、一張模式圖、一批生產(chǎn)產(chǎn)地”模式，并集成225條全鏈條風(fēng)險管控措施。值得一提的是，為了把這些標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民看得懂、學(xué)得會的“一張圖”“一張紙”，許多地方還編制了農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化模式圖和明白紙。

全鏈條抓監(jiān)管

安全底線“管出來”

5月是葡萄生產(chǎn)周期中最為重要的關(guān)鍵期，在主產(chǎn)區(qū)浦江縣，農(nóng)戶抹芽、定梢忙，村里的協(xié)管員也沒閑著。好品質(zhì)既要靠“產(chǎn)出來”，也要靠“管出來”，對此，當(dāng)?shù)赝菩袡M向、上下、主體“三位一體”監(jiān)管體系：縣級層面一盤棋，打破農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、市場監(jiān)管等部門壁壘，構(gòu)建全域聯(lián)動監(jiān)管格局；全縣15個鎮(zhèn)街全部配齊專職監(jiān)管員、檢測員，再以行政村為單位劃分58個網(wǎng)格，配備238名村級協(xié)管員，定格、定人、定責(zé)。

在紹興市，“全鏈貫通”同樣突出，通過打破部門壁壘和層級界限，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、主體履責(zé)”的共治格局。強監(jiān)管固然得一絲不茍，但也并不意味著可以高枕無憂，為了更突出人性化和便利性，該市推行服務(wù)式監(jiān)管，最大限度降低主體合規(guī)成本。比如，建強“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站+村級服務(wù)點”網(wǎng)絡(luò)，就近提供咨詢、檢測，以及打印合格證“一站式”服務(wù)；組建20個市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動服務(wù)團，提供“集中培訓(xùn)+上門指導(dǎo)”綜合服務(wù)。

臨近楊梅上市，青田縣三溪口街道白浦村開始熱鬧起來。縣里統(tǒng)籌配備快速檢測設(shè)備，力爭楊梅上市前“應(yīng)檢盡檢、即時快檢”，全力保障安全暢通上市。面向規(guī)模主體和散戶小戶，青田分類施策：對于前者，主推手持式合格證打印設(shè)備，移動辦公、即時開具；針對后者，在重點產(chǎn)區(qū)和集中交易區(qū)，讓散戶憑身份證便可自助打印，有效解決“不會開、不方便開、開得慢”等痛點。

如何管出好品質(zhì)？浙江兩個理念很顯著：其一，不光盯著田間地頭的生產(chǎn)端，更是建立“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系，強化部門之間的協(xié)同，不斷加大監(jiān)測力度，尤其提升基層監(jiān)管能力；其二，用足用好智慧監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)替人跑，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解、早閉環(huán)。眼下，浙江正加快推進(jìn)“浙農(nóng)優(yōu)品”2.0建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動構(gòu)建“政策精準(zhǔn)送達(dá)、態(tài)勢分類研判、風(fēng)險實時預(yù)警、問題快速處置”的智慧監(jiān)管體系，推動“浙農(nóng)碼”合格證應(yīng)開盡開，以數(shù)字化、信息化手段守護(hù)消費者“舌尖上的安全”。

杭州市余杭區(qū)被譽為“浙江數(shù)字經(jīng)濟第一區(qū)”，在農(nóng)產(chǎn)品的“智慧監(jiān)管”上就邁出了堅實步伐，不斷優(yōu)化質(zhì)檢平臺和“農(nóng)安監(jiān)管”小程序，讓規(guī)模主體全覆蓋入庫，并歸集了巡查、執(zhí)法、檢測、開證等信息，形成主體畫像。再看整座杭城，亦是依托數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，用一張“巨網(wǎng)”將種養(yǎng)、采收、流通、銷售等環(huán)節(jié)信息一網(wǎng)打盡，逐步推動監(jiān)管從“人力”轉(zhuǎn)向“算力”，讓監(jiān)管效能精準(zhǔn)觸達(dá)。

帶證上市、溯源展示

好貨賣出好價

深諳市場之道的浙江人，在處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”“管出來”兩手硬的辯證關(guān)系時，更擅長從市場側(cè)出發(fā)，讓好產(chǎn)品賣出好價格，用品牌溢價的真金白銀和消費者的直接用腳投票，倒逼主體按標(biāo)生產(chǎn)，通過“名利雙收”實現(xiàn)良性循環(huán)。背后，浙江同樣突出系統(tǒng)化打法：實施“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程，推動從制定一套標(biāo)準(zhǔn)到打造一個品牌、發(fā)展一方產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓的價值躍升。

那么，畢竟市場屬于大流通，消費者找到放心農(nóng)產(chǎn)品，又何以為好品質(zhì)買單？浙江抓住合格證與追溯碼，打通產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的產(chǎn)銷銜接機制，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品帶證上市、溯源展示，讓消費者買得放心，農(nóng)戶又能借此打響品牌、做出溢價。記者發(fā)現(xiàn)，許多地方已嘗到了“安全為基、品質(zhì)為核、價值為要”帶來的產(chǎn)業(yè)興旺甜頭。

以龍游縣為例，借助大力發(fā)展?jié)O業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)，搭建智能硬件管理平臺，推動傳統(tǒng)漁場向設(shè)施、數(shù)字漁場轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)關(guān)鍵養(yǎng)殖指標(biāo)在線實時監(jiān)測與精準(zhǔn)調(diào)控，以此打造綠色安全養(yǎng)殖樣板。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)刂魍啤褒堄蜗~”區(qū)域公用品牌，帶著一眾企業(yè)品牌“借船出海”，勇闖香港、上海、杭州等大市場，去年銷售額達(dá)到了2.7億元，短短幾年涌出一個產(chǎn)業(yè)集群。

還有生態(tài)底色濃重的淳安縣，堅持“生態(tài)興農(nóng)、質(zhì)量強農(nóng)、品牌富農(nóng)”戰(zhàn)略，探索綠色生產(chǎn)體系化、質(zhì)量監(jiān)管數(shù)智化、價值轉(zhuǎn)化品牌化的“三化”路徑，每年設(shè)立8000萬元生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持基金，用于引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型，推動“千島農(nóng)品”品牌提升，已培育億元級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條。

品牌溢價是“產(chǎn)出來”“管出來”兩手硬的價值集中體現(xiàn)，今年，浙江還專門安排4.5億元專項資金，用于支持“土特產(chǎn)”“生產(chǎn)+加工+標(biāo)準(zhǔn)+品牌”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前，全省已培育區(qū)域公用品牌280個、企業(yè)品牌9400多個、農(nóng)產(chǎn)品品牌1.14萬個，累計建成單條產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈136條。

來源：農(nóng)民日報（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260526/20260526_8/nmrb_20260526_13309_8_2059018051311997038.html）