春耕時(shí)節(jié)，在湖北省孝感市孝南區(qū)的田野上，大型農(nóng)機(jī)往來(lái)穿梭，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里的麥苗青翠欲滴，油菜花綴滿枝頭……這片沃土正以“永高一體化”（即永久基本農(nóng)田與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一體化建設(shè)）為抓手，孕育著豐收希望。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。孝南區(qū)地處江漢平原北部，兼有平原與崗地，也曾面臨耕地碎片化、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)效益不高、耕地流失等現(xiàn)實(shí)難題。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的背景下，如何嚴(yán)守紅線，讓土地?zé)òl(fā)新生？

孝感市委書(shū)記胡玖明在孝南區(qū)等地調(diào)研高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)表示，糧食安全是“國(guó)之大者”，要堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，緊扣湖北省委工作要求，立足孝感實(shí)際、聚焦孝南實(shí)踐，以系統(tǒng)思維推進(jìn)農(nóng)田綜合治理，建管并重提升質(zhì)量和效益，讓每塊良田都成為豐收沃土，逐步把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，切實(shí)夯實(shí)糧食安全根基。

破題“碎片化”：“千畝方”里的土地變革

“以前田塊零散，農(nóng)機(jī)難下田，灌溉也不便，種幾畝地費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如今建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，溝渠路網(wǎng)配套齊全，全程機(jī)械化作業(yè)，我們合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，種地更輕松了！”孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)剛強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人牛剛強(qiáng)的感慨，道出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的心聲。

這是孝南區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)惠及農(nóng)戶的縮影。改變不僅要靠種糧農(nóng)戶的韌勁，更要靠政策的巧勁。面對(duì)耕地“非糧化”和碎片化難題，孝南區(qū)以“千畝方”示范片區(qū)建設(shè)為抓手，在朋興、楊店、陡崗等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)國(guó)土綜合整治。

在朋興鄉(xiāng)長(zhǎng)風(fēng)村，一場(chǎng)土地變革讓這里舊貌換新顏。此前，村里近300畝林地收歸集體，另有上千畝土地因農(nóng)戶種糧意愿低而撂荒。2025年以來(lái)，村里通過(guò)拆除田埂、平整土地，將1350余畝“補(bǔ)丁地”聚合成連片沃野。

“這不僅是物理上的合并，更是化學(xué)上的融合。”孝南區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“政府主導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)營(yíng)+集體受益”模式，不僅盤活了沉睡的荒地，更將零散耕地整體流轉(zhuǎn)給國(guó)企公司，實(shí)現(xiàn)了“大戶接小戶”。

如今，長(zhǎng)風(fēng)村實(shí)行“油菜-高粱”輪作，畝產(chǎn)效益大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孝南全區(qū)通過(guò)“千畝方”整治，累計(jì)找回流失耕地、整治撂荒面積超過(guò)1萬(wàn)畝，新增耕地指標(biāo)近3000畝。這不僅守住了紅線，更為華中大型農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心首衡城等重大項(xiàng)目落地提供了土地要素保障。

重塑“新糧倉(cāng)”：“永高一體化”的機(jī)制創(chuàng)新

整治出的良田，如何確保是永久基本農(nóng)田？如何確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不走樣？孝南區(qū)的答案是“永高一體化”。

過(guò)去，由于規(guī)劃銜接不暢，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“建好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)”的尷尬。2025年以來(lái)，隨著湖北省級(jí)相關(guān)文件出臺(tái)，孝南區(qū)聞令而動(dòng)，將“千畝方”實(shí)踐深度融入“永高一體化”新要求，率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、管理、政策的深度融合。

“我們繪制了全域耕地保護(hù)‘一張圖’?！毙⒛蠀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目選址上，優(yōu)先落在永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)內(nèi)；在設(shè)計(jì)上，自然資源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合審查，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；在實(shí)施上，打包高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目，由國(guó)企平臺(tái)一體推進(jìn)。

機(jī)制活了，要素動(dòng)起來(lái)。錢從哪里來(lái)？

孝南區(qū)深化全要素公司等區(qū)屬國(guó)企平臺(tái)作用，形成“投、融、建、管、運(yùn)”一體化閉環(huán)。通過(guò)市場(chǎng)化融資，不僅緩解了財(cái)政壓力，更確保了項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。

“以前種田看天，現(xiàn)在種田看屏?！痹谛⒛蠀^(qū)陡崗鎮(zhèn)，綠沃川智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目拔地而起。走進(jìn)連棟玻璃溫室，高大的空間、可升降的栽培床、全自動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，構(gòu)成了一個(gè)“農(nóng)業(yè)工廠”。

這種“傳統(tǒng)夯基+現(xiàn)代提質(zhì)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，正是孝南“永高一體化”的生動(dòng)寫(xiě)照——通過(guò)土地整治夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，通過(guò)引入新農(nóng)人，讓“糧田”真正變成“良田”。

延伸“價(jià)值鏈”：從一粒米到一條鏈

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的最終目的，是讓農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。

在孝南，田還是那片田，但“種法”變了，“賣法”也變了。依托整治后的連片良田，孝南區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糯稻、麻糖米酒等特色產(chǎn)業(yè)，做足了“鏈”上文章。

“過(guò)去賣原糧，一斤幾塊錢；現(xiàn)在深加工，一瓶米酒賣幾十塊錢?！痹谛⒛蠀^(qū)朱湖辦事處，連片糯稻翻涌如綠色海洋。這里不僅是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的產(chǎn)地，也是米婆婆等米酒龍頭企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)原料基地。

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。孝南區(qū)推行“訂單農(nóng)業(yè)”，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保底收購(gòu)價(jià)。朱湖辦事處農(nóng)戶熊強(qiáng)敏給我們算了筆賬：“我種的新品種紫糯，收購(gòu)價(jià)比普通糯稻每斤高一塊多，一畝地多收上千元?！?/p>

科技賦能更是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。依托湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位，孝南建成了全省唯一的香稻科研中心，培育出的“鄂香2號(hào)”在省內(nèi)推廣面積330萬(wàn)余畝。在爽露爽、米秀等米酒龍頭企業(yè)的車間里，5G智能化改造讓生產(chǎn)效率大幅提升，古老的孝感麻糖米酒產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的雄心。

從“一粒種子”到“一桌好菜”，再到“一瓶美酒”，孝南區(qū)連續(xù)3年獲評(píng)全省強(qiáng)縣工程考核先進(jìn)區(qū)，吸引一批“國(guó)字號(hào)”“省字頭”主體落戶。土地整治產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，讓邊角地歸村集體，地力提升促租金上漲，農(nóng)民獲得了“租金+薪金+股金”的多元收益，村集體經(jīng)濟(jì)收入不斷增長(zhǎng)。

共繪“和美卷”：田村一體的鄉(xiāng)村振興

“永高一體化”不僅是田里的事，更是村里的事。孝南區(qū)堅(jiān)持“田村一體、產(chǎn)村融合”，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃、推進(jìn)。

行走在孝云鄉(xiāng)村振興走廊，煥然一新的蔡陡線如黑絲帶貫穿鄉(xiāng)村。路旁，不僅是整齊的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，還有精致的口袋游園和共享菜園。在朋興鄉(xiāng)，千畝油菜花海與金卉莊園、怡荷園等景區(qū)串聯(lián)成線，吸引了大量市民前來(lái)打卡。

“環(huán)境變好了，在家門口就能吃上‘旅游飯’?！遍L(zhǎng)風(fēng)村村民老李在智慧農(nóng)業(yè)大棚務(wù)工，不僅有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還有務(wù)工工資，“現(xiàn)在的田，看著順眼、種著得勁，日子越來(lái)越有盼頭?！?/p>

在推進(jìn)“永高一體化”過(guò)程中，孝南區(qū)充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，探索出農(nóng)戶自種、大戶流轉(zhuǎn)、全托管服務(wù)等多種模式。通過(guò)農(nóng)村“三資”盤活利用，不僅解決了土地撂荒問(wèn)題，更化解了歷史遺留的土地糾紛，基層治理效能顯著提升。

“一子落，滿盤活?！毙⒛蠀^(qū)委書(shū)記張全民表示，“永高一體化”建設(shè)是落實(shí)耕地保護(hù)硬措施的關(guān)鍵抓手，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎。從“千畝方”的破題，到“永高一體化”的深耕，孝南正以土地整治為筆、以科技創(chuàng)新為墨，在澴川大地上書(shū)寫(xiě)著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260411/20260411_1/nmrb_20260411_13274_1_2042716386585841682.html）